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　　中新网香港7月24日电 香港📑特区政府公务员事务局与政💵制及内地事务局24日举办讲座，纪念中国人民🤮抗日战争暨世界⚓反法西斯战争胜利80周年。特区政府公⛰务员事务局局长杨🦃何蓓茵、政治委任官员、首长级及中高级👷公务员，联同部分⏫网上实时参与的公务员，逾200人参与此次活动。

7月24日，香港特区政府公🥗务员事务局与🖤政制及内地事务局在特区🤳政府总部举办讲🏚座，纪念中🛒国人民抗日战争暨🌷世界反法西斯战争胜利80周年。 (香港特区政🎶府新闻处供图)

　　中国社会科学🦀院世界历史研究所研究🕘员、中国社会科学院大🍜学历史学院教🐛授汪朝🔍光和香港岭南大学协理副校😝长刘智鹏担任主讲。其中，汪朝光🍫讲解抗日战争的历史，深入分析中国😡人民抗日战争作为🔏世界反法西斯战🍰争东方主战场🚨的历史地位、重大贡献和意义，以及中国共产党在🌱抗战中的中流砥🕣柱作用。刘智鹏⛴亦与参加者分享东江纵队🕸和港九🚅大队在抗战时期的英勇事迹。

　　杨何蓓茵发言表示，公务员肩负着为🧦香港市民服务、为国家😛繁荣发展贡献力量的重要📁使命。她指出，公务员要以史为鉴，坚定地维护国家的🧚主权、安全和发展利益，贯彻“爱国者治港”原则，为香港🌺的繁荣稳定和国家的长🐶治久安作出更大贡献🏧。

7月24日，香港特区政🔕府公务员事务局与政🖕制及内地👆事务局在特区政府总部✖举办讲座，纪念中国人民抗😯日战争暨世界反法西斯🌭战争胜利80周年。(香港特区政府新闻处🌿供图)

　　她希望特区政🐣府公务员🧢踊跃参与为纪念抗战胜利80周年所举🍖办的专题🏜讲座和学习活动，加深认🎮识抗日战争的历史💕及其重要意义，深刻🔕体会中国人民自强不🥔息的精神和维护国家💺安全的重要性。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质🚘国际争端的方法，即由👷当事方设立常设性或特设性委员🔤会处理争议，该委员🏹会对争端进行公正审查，旨在提😌出当事方可🦁接受的解决方案条款，或应其请求为争🌕端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介💱于调停(mediation)与仲裁或司法解决争☕端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解委员会🐺以正式的机制📥运作而非像调停⚪那样依赖调停人的🧞个人主观能动性；而与仲裁或司🏬法解决相比，调解在程🙎序上给予争端当事方更🎌多的自♍主性和灵活性，且调解的结📳果对争端方而🚩言更为可控，通常不具仲🏁裁或司法解决那样😢的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🚭种争端解决方法🥗趋于融合，例如2018年《联合国🛺关于调解所产生🖍的国际和解协议公约》(《新加🎼坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调解院🏽筹备办公室主任孙劲也曾撰文指📈出“调解和调停这🌋两个术语可以互换，调停和调解可统🛒称为调解”。　　《关于⭐建立国际调解院的公约》第二条第一款规🐽定：“调解”指争议各方以自🕟愿为基础，在一名或多名可促🆎进争议各🍈方解决问👳题但无权对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🏛可接受且友好的解👐决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🗑表述指代。　　从这个定义可以看出，《公约》下的调解是一种以调⏱解为基础，融合了调停👎与调解各自特点的📊与时俱进的🍜国际争端解决方法。　　国际调解院的😈国家间争端调🕝解机制及其特点　　国际调解院的受⏬案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家㊙间的争议、一国🍜与另一国国民间的争议以及私🍍人主🔤体间的国际商事争议。就国家间的争🖍端而言，争端方🈷的意思自治在调解程序🗒的全过程👥中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条👃和第二十五条🐼均突出规定了争端方的🧐同意是启动调解程序的先决条件。国😰际调解院筹备办公室主📨任孙劲指出“只有当事方🍹一致同意提交🈳的争议，国际📏调解院才会受理”。此外，第二十四条第💴二款还规定了争😎议一方“可在调解程👤序中随时单方面撤回调🍑解同意”，从而防止因调解🌷程序中出现争端方😾意想不到的“偏差”而导🗼致争端方违背意愿被迫接受调💓解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第🛺三款以及第二十九⛳条赋予了当事方🏊通过发表声明排除🧜调解院对特定类型的🕸争端予以管辖的权利。而对于涉及第三🐈国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该🛴第三国事先同意，调解院不得就😁该争议提供调解服务”，充分保障了第🤑三国的利益，防止第三国被动🌫卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确🏫了调解🚖程序与其他争🍫议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决🍺程序进行期间🐬继续进行调解”，反映出对争端方⛑程序选择🍡自主权的尊重。上述条款的规📑定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🥣决中的意思自治和方❤式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的⏱调解制度📍同时为争端方设置了若🍾干个“安全阀”，最大限度地考虑了争端🍀方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了🏈调解程序相关的🕳所有信息以及在调解🔲程序中产生或获得的🍏所有文件的保密性，这样可尽量避免🧒调解因争端🦅方的国内政治压力而🍍受到影响，有利于调解程序🔴的顺利启动和🏚有效推进。第三十四条明确🍹了通常情况下，任何争端方均无📁权在其他程序中🍒援引调解🗼程序中涉及的争端方立场以及调解报🍉告作为证据，这样为争端方😂扫除了本方立场或🕷声明为争端对方🔖在未来仲裁或司法🏝解决程序中所利用😜的顾虑。　　与传统的调解程🐿序所产生的💀和解报告通常不🍕具有强制拘束力不同，作为国际调解🅰院调解成果的🦀和解协议依据《公约》第四十条第一款的🚿规定“对各方均具有♿约束力”。考🎦虑到调解程序本身体现➰了争端当事方的意思自治🕵和对调解程序的全程掌💬控，加上前述“安全阀”的作用，和解协📡议本身应当体现争端方和🍄平解决💃争端的诚意。在这个基础➡上和解协议的执📄行应当不成问题。赋予和解协💳议约束力正是🕝出于这样的考虑。　　运用😋国际调解院解决南海部分争端😪的尝试　　通常认为，南海争端牵涉🐢历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🏞和国际法，因📹而具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🛏判方法和法律💟方法往往无法有效解决🤞南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非法🤭闯入我南沙群岛仁🕙爱礁邻近海域的菲律🈸宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由🍕菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🎱至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🍩但没有有效解决中菲两🖤国在♍南海部分海域的争端，反而成为🎳中菲两国之间缓和⛓紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🙄廷与智利之间的“比😫格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况有😑些许相似。当年起到😞缓和局面作用的，是时任教👿皇保罗二世积极介入的调🔭停。虽然教皇♓的调停并没有立即🍳彻底解决两国的分歧，但也对💘两国最终签订和平友好条📞约、解决争端起到了🐕积💬极正面的作用。　　以这段国👑际法史例作为借鉴，破解中菲南海👑争端或许可“另辟蹊径”——运用中📆国倡议成立的国🌸际调解院的调解机制💟尝试解决争端。这🖼种新思路是否具有可行性，需要从思想💴理论基础、实操👔性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际🍓调解院的调♎解机制解决中菲南海争🌘端的前提条件，是🔸两国均不排斥尝试调解这🐡一和平解决国际争端💪的方法。更具体地说，两🖇国都不排斥使用国际调解院💰作为争端解决的⛲平台。　　中国是国际😆调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于🎅运用国际调解院的调⬜解机制解决国与国之✒间的争端，应当并不排斥。虽🍀然中国长期以来一贯🤺主张坚持通过谈判解决国与🐳国之间的争端，且《公约》第二十五🚣条第三款和第🎍二十九条特别提及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海🐥洋划界和海洋权益的争端”可随🚜时声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未💨作出任何📹将要对涉领土和🌌海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国💱际调解院并不是中🏺国长期顾虑的所谓“西方主导的第⌛三方争🌹端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和🚋白俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部签✔字国都是来自亚非拉的国家，也即都是🧙发展中国家，而菲🎿律宾也是一个发展中国家。　　另外，单🈸就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现🥑了中国传统文化中🆚“和为贵”的思想。　　中国🐊外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪🚲式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以➗此生动地表达了中🎇方对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是♐发生在邻里之间的调😼解，而“各自退让三尺”恰能让南海🦉变得更加“畅通无阻”和安全，这就🍿使得中菲两国和😦平解决当下的🧔争端具有了坚实的思想理论基🚸础。资料图：中国和菲律宾🥩国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲🚰律宾是否愿意加入🌗国际调解院尚未可知，但《公约》第二🕚十五条第二款规定了非缔🦖约国愿👐意将争端提交至国际调⬅解院，那么国🎶际调解院也可受理并提供调解🦈服务。也就是说，菲律宾即💊使不是国际调解院的成员国，只要它愿意和中国运用🆎调解🌿程序解决南海争端，则调解程序完🔓全可以开展。　　其次，调解本身🙍的非强制性和非对抗🈹性以及国际调解院🌆调解机制的“安全阀”，也为中🐻菲两国将调解作为和平解决现存🔥争端的可选方案，提供了实操的🏠可能性。　　与仲裁的🎱开庭互相质证、诘问不同，虽然〽调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本🕉质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方💤都可接受且友好🤓的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🗓据是为了达成和🚸解方案服务的，而不是👩为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🙄的保密性条款也确保🔫了即便是高度敏🧤感的领土主权、海洋划界和权🛀益问题，也不致争🕠端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国👨际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可✨在调解程序中随时单🌟方面撤回调解同意”的规定，也使🍆得调解本身并不会出现🛢仲裁程序的那种“意✒外失利而不得不🚄吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解⛱程序中出现🐫中菲任何一方无法接受的情🙋景，任一方均有权㊗提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲😓双方的一致同意🐱，就不会出现🦍最终的和解协议，当然也就不会出⛹现“南海仲裁案”裁决💋那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🚙制度对于中菲南海🍣争端的可适用性而言，显然对于错综复🤣杂的南海争端，不能指望国🍸际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决📩中菲迁延日久的争端。但这并不妨🍪碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🍳的仁爱礁的运补问题，以及🗳菲律宾扬言提起“二次仲裁”的🍦环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🔠而动全身”的核心问题，也不直接涉🛂及岛礁的领土主权或海⛰洋划界的问题。退一步说，即便两国🐷无法最终达成和解协议，也没有什🤥么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🏔建立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约🛴将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书🦄交存之日🤝后的第三十天起生效。　　中国🗺官方媒体和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🕋两国有机会将😑南海部分争端提交到国际🔆调解院尚有半年以上的😾时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通♉过外交渠道交换意见，试探运用国际调♉解院的调🎳解机制解决部分争端的可🖤能性。　　如果🏿中国和菲律宾两国能😱够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有👬序的南海海洋秩序为目的，尝试运用国际🌹调解院的🤹调解机制将是百利而无一🤽弊的。国际调🥙解院的调解机制，完全可以作为⛲中菲两国在谈判🥜和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端🚼方法的工具箱中，值得认真考虑的🍧一种。　　(原文刊载于“南海🈵战略态势感知”微信公号，文章经⏩该公号授权本网发布。作者包毅楠系🐮华阳海洋研究中🅱心副研究员、中南财经🏙政法大学国际法治与🆎国家安全研究所客座👣研究员，本文仅代表作🦎者观点，供读者参考) 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记者从🎦海南省新闻办获悉，日前，海南发布《海南自由贸易港🍳享受个人所得🥨税优惠政策高端紧🕷缺人🛃才清单管理办法》(以下简称新办法)，对2022年发布😸的旧办法进行优化和完善。　　一是优化“累计居住满183天”核算方法。将合理的离👓岛出差、休假、学习培训天数🗂纳入🗡居住天数统计范畴，同时明确“在海南自贸港📺实际居住💇不得少于90天”。　　海南省🍊财政厅相关负责人表示，此次优🐟化没有改变在海😽南自贸港累计居住满183天的基本要求，不是放松享惠条件、简单地从183天降低到90天，而是在🔸设置实际居琼90天最低要🍛求的基础上，将合理的离岛天数纳入183天的统计范畴。　　二是优化特定🌁行业覆盖范围。为精准服务🃏海南重点产业发展，新办法🔩将旧办法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一享受优惠的特🔬定行业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。此举旨在支🐴持海南航天产🏾业的发展需求。　　三是👋强化风险防控与全流程监管。新办法明确要求享受优惠🛅政策的人才🤠所属企业、单位必须💇在海南实质性运营，且业务发展与🌻享惠情况相匹配。同时，建立全流✂程监管机制，高端紧🏓缺人才的离岛出差、休假、学习培训情况应🎬在所属📢企业或单位进行🆔个人申报和公示，税务、人社、市场监🍓管等相关部门通过重点抽⚾查等方式。　　个人所得税15%优💀惠政策是海南自贸港核心政策之一。自2020年6月以来，海南结合实际推动🔨实施并优化完善🤐这一核心政策，截至2024年12月底，海💌南自贸港个人所得税优惠政⚪策已累计享惠3.9万人次。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关😌于延续实施海南自由贸易港高端⭕紧缺人才个人🧒所得税政策的通知》(财税〔2025〕4号)，将在海南⬛自由贸易港工作的高❎端紧缺人才实行个人🚽所得税实际税负超过15%的部分予以免🍄征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。　　(总台记者 杨涛)【用户看片🤨习惯变化】务吊橡✨塑制品客服中心在2025年08月独家✔上线投资机会系列新作《bt种子排行》，由桃乃薰编剧，结合注册会计🤵视频、偷窥、直🏚播诱惑等热门话题，引发🗨网友大量转发与讨论。中新网8月19日电 国家体育总局局长💈高志丹8月19日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发🔞布会上介绍，体育产📮业总规模近五年年均增速超10%，“赛事进景区、进街区、进商圈”，“跟着赛事去旅行”，“苏超”“村超”火爆出圈。户外运动发展成💧果诠释了“绿水青山就是金😄山银山”的发展理念，冰雪运动高质⚾量发展激发冰🍸雪经济新活力。体育产业💬为国民经济增长和地方经济转型😫增添了新的动力。星野柚季的作🎀品《云南少年穿过“时空之门”探秘古滇文明》被译为5国语言。一些商家推出“打卡0元学”“打卡0元购”等打卡返现活动，先让消费者支付一定金额，完成连续打👬卡任务可领取全额返现。但在实际操作中，商家可能🕸存在擅自🆖变更打卡规则、暗设返现审核标准、返现结果👔打折扣等情形，作出的🍕承诺往往难以兑现。近日，江苏省消保委提醒消💃费者：打卡返🌶现活动背后暗藏无法🧔兑现的风险，在参与时需🤽提高警惕，并提醒商家应诚信遵🛏守契约精神。　　机构以“家长代打卡”为由拒绝退费　　近期，据央😃视新闻报道，张女士😃给孩子报名参加“购买两年课程，600天内打卡552天即可返现”的活动，客服称，只🏡要保证孩子坚持学习APP课程并打卡，两年2898元的课程费可以🍟全额返还，还附赠教辅礼盒、词典笔等好礼。但坚持552天后学习机构以“家长代打卡了两❕节课”为由拒绝退费。张女士将📓机构诉至法院，并🛡提供了打卡视频。经对比，法院认为现有证据不🆕足以证明学员在案涉课🚄程学习过程中存📬在代打卡的情形，最终判决🐘被告向原告张女士返还课📈程费2898元。　　江苏省消保📵委认为：通过打卡返现活动，商家能快速扩大♌用户数量，持续😲吸引消费者关注自己的产品或😠服务，而消费者也🔶能培养规律的打🙂卡习惯，全程坚持获🎛得相应的福利回报。因此，这类活动受到不⏬少消费者的🌳青睐。　　然而，“打卡0元学”等打卡返现活动若🎷只停留在营销口号🔘上，在实际执行💙中打了折扣，成了不会兑现的“空头支票”，则损害🐣了消费者的合法权益，违反了相关的法律规定😑。　　根据《民法典》第491条第2款规定，“当事人一方通🧢过互联网等信👺息网络发布的商🕋品或者服务信息符🙆合要约条件的，对方选择该商Ⓜ品或者服务并提交订🌎单成功时合同成立，但是当事🐯人另有约定的除外。”商家😥在网络平台发出要约，要🦄约包含具体的打卡返现活动规则，消费者购买💜相关产品😡并提交订单后，合同即成立，双方应按照约定履🌖行各自的合同义务。若消费者已成🧖功打卡并满足商家🥒的返现条件，而商⚫家未履行返现义务，根据《民法典》第577条规定，“当事人一方不履行合同⛽义务或者履👌行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或⏯者赔偿损失⏳等违约责任。”商家则违反🥠了双方合同约定，应承担相应的违约🎤责任。诚信，乃商家的立身之本。商家应遵🎯守契约精神，一旦作📨出承诺就应恪守诚信、如约履行。　　面对打卡返⛎现营销模式，消费😤者需提高警惕　　江苏省消保委建议🔃经营者，应基于公🈴平原则制定打卡返现☝规则，活动宣传时确保规🤧则清晰、透明、无歧义，并💀做出充分说明与提示，严格遵🏷守法律法规和合同约定，依法履行合🚂同义务。对于打卡返🖥现营销模式，相关部门应⬅加强规范引导💕和监督管理，对存在虚假宣传🗒、承🤙诺不兑现等失信行为的🎀商家予以严惩，切实维护诚信公平的市场🥇环境。　　江苏省消保委🎍提醒消费者，打卡返现活🍩动暗藏无法兑🌻现的风险，消费者在参与时🧣需提高警惕，尽💉量选择可靠的品牌商家，详细阅读活🕥动规则，了解返现条件、打卡要求、时间节🤗点等关键信息，在充分了解条款🍐内容后再🏽决定购买；注意保存🥚活动宣传页面、打卡记录、支付凭证及沟通😑记录，遇到侵权💎行为时，与平🏣台协商和解或投诉维权。　　通讯员 安吉拉 扬子晚报/紫牛新闻记者 马燕

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相川菫/Maya Sinn/新山南/Mr. Brooks

（青岛日报／观海新闻记者 工藤咲）