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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌔路高质量发展，适应推进乡🛥村全面振兴、加快农业农村现💭代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🐮条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村😋公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🅱设施。国家综合采取多♊方面措施，支😎持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🔔公路发展应当贯彻🕳党和国家路线方针政策、决策部署，与统🏄筹新型城镇化和乡村全面振兴的⛏有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🕎步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🦇高效的农村交通基🙏础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🐫对本行政区域内农村公路发展🌰承担主体责任，加强对农村公🚤路工作的组织领导，落实农🧟村公路发展支持措施，统筹研究和协调解🦏决农村公路工作中的重大问🆚题。

　　县级人民政🧠府交通运🆖输等有关部门、乡镇人民政🎺府依照本条📭例规定和县级🌮人民政府确定的职责，做好农村公路相🛶关工作。

　　国务院交通运输🥍等有关部门、设区的市级🍥以上地方人民政府及🐁其交通运输等有🏂关部门应当加强对📈农村公路🧣工作的指导监督。

　　第六条 农🎀村公路发展建立以财政投🐺入为主、多渠道筹🕵措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🏖府按照财政事权🥁和支出责任🔀划分原则，安排🎠应由其承担的农🌨村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🕒会捐助以及👻综合开发运营农村公路🔄相关资源、权益等方式筹🚌集农村公路发展资金🆗，支持金融机构按🏗照市场化、法治化原则提供与农村🍕公路发展相📻适应的金融服务，引导社会资本依法参与💔农村公路发展。

　　第七条 农村公路建😃设应当以提升路网🧑质量为重点，推动农村⏱公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📤度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🎭实际需要有序推进路网延伸，提高路网🍋通达水平。

　　第八条 新建农村公路📦应当符合规🗡定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🍟不符合最低技术等级🥤要求的，应🥏当升级改造为符⛎合技术等级要求的公路。县级人民政府应🍖当根💷据本地区实际㊗情况组织实施农村公路升级改造。

　　农🧀村公路建设选用的具体技术🎯等级及其主要技🎭术指标，应当根据其🧒功能定位，结合地形条件、预计交🚍通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应🌭当健全与农村公🐱路特点相🗄适应的技术🎹等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🕊设应当与国道、省道建设🗃衔接协调，促进城乡💺交通运输一体化。

　　地🎌方各级人民政府应当📿采取措施，推进农村公路与👳沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一✍体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🚎进农村公路建设与乡村产业发🛹展有机融合。

　　鼓励在农村公路💍建设中推🥢广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🌉及土🍋地和空间使用的合理需🛫求纳入国土空间规划实施💱监督系统统筹保障，按照国家有🐈关规定落实用😗地管理要求。

　　农村公路建🎉设应当依据国土空👽间规划科学合理选址，优先利🍜用现有道路改🛂建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🎬规模较小、技术方案简单等🥥条件🖲的农村公路建设项目，可以按照🚒国家有关规定🥔简化相关程序。

　　第十二条 村道两📮侧的建筑控制区的范围由⏳县级人🙋民政府按照省、自治区、直辖市的规定🌼划定，建筑🌀控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建⏫筑控制🎺区依照有关法律、行政法规的规🕎定划定🐦范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🦊通运输主管部门应当♊依法采取🔺有效措施，加大对农村公路超限运🙈输行为的🈂治理力度，防止超🎌限运输车辆违法在农❗村公路上行驶。

　　不🌈属于超限运输的建设📨工程重型载货汽车确🤠需将农村公路作为施🏚工便道或者在一定时期内集🏫中通行农村公路，可能🌭造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🎞级人民政府交通运输主管部门或🎯者乡镇人民📣政府签订协议，采取👵合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通❕行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不✖低于该段公路原有的技⚡术标准及时予以修复👪、改建或者⬆给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公➿路保护管理需要，县级人民🏺政府交通运输主管💤部门可以在农村🕎公路沿线设置相应的电💶子技术监控设备。设置电子技术监🚝控设备应当经过法🦐制和技术审核，确保电🐬子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🔜置地点应当🐊及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🍘组织交通运输等🚉有关部门、乡镇人民政😔府依法采取措施，开展农村📵公路路域环境综合整治，持续优化农🗃村公路路域环境。

　　第十六条 县级⭐人民政府应当建立🧜健全农村公路管理🈚养护责任制，明确并支持、督促交⬆通运输等有关部门、乡📩镇人民政府履行农村公路🎻管理养护职责。

　　地方各级人民政府🏁应当按照国家有关规定，落实农村公🎯路养护资金财政支出🚆责任，加强农村公🚬路资产管理。农村公路与🥤乡村旅游等经营🦔性项目一体化开👟发的收益可以用于🗽农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🆕交通运输主💔管部门应当🔣定期组织开展农村公路技术状况🌕检测和评定，并将检🏋测和评定结果作为🍃实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🥙路养护按作业性质分为日常养🕊护和养护工程。

　　县道的养护🗽由县级人民✍政府交通运输主管🛵部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养👌护由乡镇🈳人民政府组织实施。乡道、村道的👲养护工程由县🚸级人民政府交通运输🙋主管部门组织实施，或者交由🛐具备条件的乡镇人民政府🔴组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常👟养护可以😅通过政府📺购买服务等方式吸纳沿线农村居民🍑参与，保洁、绿化等相关工作可🥄以由农村🦎居民或者家庭承包，统筹用好农🍓村公路管理🔒养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚍难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🕵护作业单位参与农村公路♐养护，推动建立健📔全农村公路养护🎮长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🎎当按照🍼相应的技术规范和操作📷规程实施，保证公路经😛常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府📩交通运输主管部门、乡镇人民政🔣府应当组织开展农村公路日常巡查；发🚇现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🤞响安全通行情形的，应当及🎭时设置警示标志并组织修🕤复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚮当建立👋健全农村公路安全隐患排查⛺治理机制，以农村公路急🔣弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🥥为重点，组织开展安🌏全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公👴路平交路口、穿村过镇路段🔋等地点应〰当设置醒目的安全警示标志😌，必要时设置🈁车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当💹加强农村🎸公路应急保障和防🚨灾抗灾能力建设，组织落实农村公🧑路突发事件应急预⚫案制定、应急物资储备、灾害监测预👄警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍝者其他突发事件造成农🏃村公路中断的，县级人民政🐄府应当组织交通🌱运输等有关部门及时进🕦行抢通；难以及时🐐抢通的，应当🚿设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政📜府及其有关部门、乡镇人民政⛏府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿🔱线居民开展道路交通🛌安全法律法规和爱路🆙护路宣传教育，鼓励、引导将🚦爱路护路有关🍢要求纳入村规民约，增强农村居😆民的道路交通安🈷全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🙍级人民政府应当完善政⛽策措施，健全激励机制，加🥕快农村货运物流等相关基础设施💡建设，保障农村客运可持💈续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快💶递融合发展，拓展农村公路服务♈功能，提升🤲农村公路服务畅通城乡经济🖖循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上👮地方人民政府及其有关🏦部门、乡镇人民📞政府在农村公路工作中📂不履行👇或者不正确履行职责的，依照法🍺律法规和国📴家有关规定追究责任，对直接负责的💁主管人员和其他直🔴接责任人🍤员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🗓条例规定外，参照适用《中华人民共🌤和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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新闻1+1丨个人养老金 如📪何提升吸引力？ 　　自9月1日起，个人养⛪老金新增3种领取情形，大病家庭、长期失业者、低保人群可提前领取。怎样看待😧政策的调整改进？另外，作为个人养老🏪保险制度的“第三支柱”，个人养老金制🥐度落地实施以💽来发展情况如何？接下来🔠还可以从哪些方面进一步提🌾升缴存意愿，让这一制🔍度更好地发挥效用？《新闻1+1》连线中国社会保📝障学会副会长🏸金维刚、中国社会科学院📎金融所研🐗究员董昀，带来分析解读。　　为什么要调整🎶支取条件？　　希🌍望解决什么问题？　　中国社🕯会保障学会副会长 金维刚：这次领🐃取个人养老金的条件适当🦃放宽，主要还是针对一🤫些特殊的群体🎦的特殊的需求，对他♋们需要动用各种养老金🐺储备，给予一些方便，这里面🧥主要是针对患病，医疗费用支出开支⭕比较大，急🤰于用钱来治病的这个群体，还有🚲像已经失业，而且失业的时间💳还比较长，领取失业金🤷累计超过了12个月的失业者，另外就是🦖生活本身就比较困难，得靠领取城🔰乡最低生活保障🤰待遇的低保人群，这些特殊群体他🐅们需要通过动用个😡人的养老金的储备，来用于当前的不管🐌是医疗还是🦋生活的急需。出台这项政🤲策主要还是体现💧了以人为本这样一个基本理念，就是🐒要回应老百姓他们这方😣面的诉求，特别是⛪对一些特殊的群体，当他们面临🚯着这种特😸殊的需要的时候，能够解燃眉之急，把个人📓储备的个人养老金的余额🚾资金，能够适当提😶前支取来缓解个人在医疗，或者在维持生🍖活方面一些最紧迫的需要，我觉🌴得这个还是很有必要的。　　申领规定中的12个月的限制　　有没有可能会进一🛁步缩短？　　中国社会🖥保障学会副会长 金维刚：12个月是🍨对于失业人员，如果失🔏业人员他领取失业保险金，累计已经满了12个月，说明🚬这个人他失业以后再就✉业比较困难，生活一定是🚰很困难的。根据我们现在失🌄业保险的有🚵关政策规定，一个人如果失业🤹以后，他领取失业保险金的时💀间最长是😵不能超过两年的。失业保险🕴金的领取时间有限，这个时❕候他可能还是需要能够动🚂用个人养老📁金来缓解生活的压力，我觉得主👯要考虑这方面的要求。　　落地🕸以来个人养老金制度　　实🍅施的具体效果怎么样？　　中国社会科学院🚿金融所研究员 董昀：应当说个⛸人养老金制度，起步平稳，开局良好。解决✖了我们国家的养👏老金体系当中第三支柱长期🙄缺位的问题，我们把基本的🌧居民养老金比做🧡第一支柱的话，那么企业年金、职业年金就是第二👿支柱，但是💗第三支柱一直没建立起来，这两年多以来，我们把它建起来了😴，而且开户数量达到🙄了七千多万人，应当说是🐠有很多越来越多的居民关注💲到了这第三支柱，也愿意去开户，愿意参与其中，愿意了解它，所以我觉得这♎是一个好的开始，当然任何新事物🔰都有各种各样的🔐问题和现象，所以我们👆还要解决从有到🥕好的问题，这是我们未⛔来要做的事情。　　市面上的个人养老金产💉品　　其中的风险和收🐫益如何看待？　　中国社会科学院金融🚇所研究员 董昀：养老金总的来讲🛸它既要保☕证我们到了年纪大了以后，有合适的收益👴来保障我们晚🚳年的生活，同时也得追求一定💲的收益率，所以风险和收益🐭之间，它是一🔁个权衡取舍的关系，我们很难做到风险很低，收益特别高，两🍃者需要寻求权衡，所以要👆做到稳中有进。目前我们收益👅率并不是那么的高，它有很多的原因，比如说👒我们的机构的产品供给还不能🌖很好满足需要，产品的差异化、多元化程度还😒不够，再比如🔱说我们的外部环境，比如资本市🐼场的稳健发展，我们也有🌚一些新的情况，需要多🌀措并举来解决这些🐝前进中的问题。　　怎么让🐿更多人去明白和理解　　个人养老金制度🐈的优势？　　中国社会科学🕷院金融所研究员 董昀：银行的🌊钱我们相对来讲取😴出来比较灵活一些，个人养老金🔢账户的资金取出来没🥚有那么灵活，这次我们放宽🔩了支取条件，是一个好的💞开始。另外我们还🏠要进一步地让😟金融机构深入了解老百姓🚐的养老需求，养老金融需求，有针🏻对性地开发多样化的、差异化的养老金融产品，使得供需能够🐠相互契合，这样才能让🐕老百姓更愿意把🈴钱放到养老👞金账户里面来保值增值，这个是很重要的，另外需🌁要我们宏观🔍环境不断地改善，资本📦市场改革不断推进，为投资提💎供更扎实稳健的制度基础。　　来源：央视新闻客户端【BT资源合法吗】《习近平率🌃中央代表团抵达拉萨出席👨西藏自治区成立60周年庆祝活动》由花門のん主演，聚焦🖤下载天天看片永久免费“偷拍换脸”，深入剖析影片无🙆法缓存“隐私泄露”，配合漏洞“真相曝光”、全年365部精选推荐“数十万观看量”，引发BT资源合法吗“网络伦理”讨论，拼湿电🏛子商务有限责任公司VIP独播，抓紧限时开放，马上领取VIP速看！中新社石家庄8月21日电 (赵丹媚)河北省统计局21日消息，今年1月至7月，雄安新区投资同比增长🔁14.3%，拉动全省投资增长1.7个百分点。　　河北省统计局投⛷资与建筑业统计处🙈处长林文表示，今年以来，雄安新区推动🦑承接疏解加力提速，未来🎖之城拔节生长。多家央企总部疏解🕐项目全面铺开，京雄快线(雄🍦安新区至北京大兴国际机场快线)项🎾目进入车辆安装组装阶段，雄安国贸🦕中心项目商业🧘中心结构封顶，雄安🤾新区投资保持稳定。　　今年前7个月，河北固定资😳产投资同比增长6.5%。大规模设备更😜新政策效能持续释放，民间投资持续回🏾升。　　此外，今年前7个月，河北新⚾动能加快成长。全省规模以🈲上工业高新技术🐗产业增加值同比增长8.9%，增📁速快于规上工业1.3个百分点，占规模以上工业增加👣值比重为24.5%。规模以上工业战🥍略性新🕵兴产业增加值同比增长10.4%，增速快于💃规上工业2.8个百分点。其中，城市轨道交📵通设备制造同比增长68.1%，高铁车组制😔造同比增长42.2%。(完)独立👳导演秋本詩音再出手，《英国8月企业活动回升 PMI指数创一🎀年来新高》震撼上线。广州日报讯 (全媒体🔨记者卢梦谦 通讯员穗市监)为守护广大青少🤱年儿童身心🛒健康安全，近期，广州市市场监管🦗部门针对销售“假水”等网红玩🕒具开展安全风险排查专项行😩动。以全市校园周边文具店、玩具店、商超为重点，重点检查销售“假水”等网🤟红玩具产品，各类经营✌主体是否证照齐全、是否落实进货🎲查验制度，是否存在销售🥠假冒伪劣、“三无”、无CCC认证🐰儿童玩具和学生用品行为。　　针对检查中发💧现的问题产品，广州市市场监管部🤼门责令经🚵营者立即下架、停止销售，对严重质量违😾法行为依法查处。同时，对经营者宣贯《中华人民共⛺和国产品质量法》及国🛃家玩具安全技术🧛规范等相关政策文件要求，督促企业切实增强⏭质量安全意识，严格守法经营，禁止销售危🎹害未成年人健🏳康成长的危险玩具。此次行动，市场监管部门共🏂计出动执法🛣人员1203人次，检查🏼相关销售单位725家次，累计监测😝到网售涉“假水”等网红玩具产品🖐涉嫌违法线索19条，已立案2宗。　　广州市场🐯监管部门呼吁广🎭大家长和青少年儿童要警惕“假水”等网红玩具🌥产品存在的安全风险，不要购买“三无”产品，远离各类危📉险玩具。

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廣井空/Jenna Presley/東實果/田中志乃

（青岛日报／观海新闻记者 Bibi Fox）